Анализ применения классификаторов при выполнении обязательных процедур в строительном комплексе

Введение. В статье рассматривается вопрос применения различных классификаторов при выполнении обязательных процедур в строительном комплексе, предусмотренных частями 3–7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Цель. Исследование и анализ применения классификаторов при выполнении обязательных процедур в строительном комплексе, предусмотренных частями 3–7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и выявление случаев дублирования или отсутствия классифицирования информации классификатором строительной информации (КСИ).

Материалы и методы. Проведен анализ Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 года № 2490. По результатам анализа выделены основные процедуры и потребности. Затем был проведен анализ классифицирования каждой единичной потребности и установлены типы случаев применения классификаторов относительно применения КСИ.

Результаты. В результате исследования создана классификация случаев применения КСИ, а также процентное соотношение случаев применения КСИ в единичных потребностях при выполнении обязательных процедур в строительном комплексе, предусмотренных частями 3–7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Выводы. Анализ показывает, что доля дублирования классификаторов в процессе классификации потребностей, составленных по ПП РФ № 2490, составляет 56,38 % (380 из 674 потребностей в целом), при этом доля упущенных потребностей составляет 20,33 %. Столь высокий процент дублирований приводит к выводу, что ведение КСИ в существующем виде приводит к существенным трудозатратам без достижения полезного эффекта. Представляется разумным ограничить область ответственности самостоятельного классификатора (название которого, вероятно, следует уточнить) теми позициями, где он несет самостоятельную ценность (для 24 % потребностей в рамках обязательных процедур).

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 №1416 «Об утверждении Правил формирования и ведения классификатора строительной информации» [интернет]. Режим доступа: http://government.ru/docs/all/129805/

2. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 6 августа 2020 г. № 430/пр «Об утверждении структуры и состава классификатора строительной информации» [интернет]. Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74480634/.

3. Классификатор строительной информации [интернет]. Режим доступа: http://ksi.faufcc.ru (дата доступа 22.08.2024).

4. Приказ Минстроя России от 30 декабря 2016 г. № 1038/пр «Об утверждении сметных нормативов» [интернет]. Режим доступа: https://www.minstroyrf.ru/docs/13419/

5. Государственные элементные сметные нормы [интернет]. Режим доступа: https://www.minstroyrf.gov.ru/trades/view.state-gesn.php (дата доступа 22.08.2024).

6. Постановление Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 (ред. от 19.06.2012) «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016–94» (вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов») (дата введения 01.01.1996) [интернет]. Режим доступа: https://bazanpa.ru/gosstandart-rossii-postanovlenie-n367-ot26121994-h938919/.

7. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов [интернет]. Режим доступа: http://okpdtr.ru/ (дата доступа 22.08.2024).

8. Приказ Росстандарта от 12 декабря 2014 г. № 2020-ст (ред. от 18.02.2021) «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ) ОК 010–2014 (МСКЗ-08)» [интернет]. Режим доступа: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=249639

9. Общероссийский классификатор занятий [интернет]. Режим доступа: https://classifikators.ru/okz (дата доступа 22.08.2024).

10. Московская строительная система классификаторов [интернет]. Режим доступа: https://exp.mos.ru/project-office-for-implementation-of-bim/mssk/ (дата доступа 22.08.2024).

11. Приказ Минстроя России от 17 ноября 2022 г. № 969/пр «О формировании классификатора строительных ресурсов» [интернет]. Режим доступа: https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/232535/.

12. Классификатор строительных ресурсов [интернет]. Режим доступа: https://fgiscs.minstroyrf.ru/ksr/ (дата доступа 22.08.2024).

13. Постановление Госкомстата РФ от 26 декабря 1994 № 366 «ОК 015–94 (МК 002–97). Общероссийский классификатор единиц измерения» [интернет]. Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/ok-015-94-obshcherossiiskii-klassifikator-edinits-izmerenija-utv/.

14. Общероссийский классификатор единиц измерения [интернет]. Режим доступа: https://classifikators.ru/okei.

15. Постановление Правительства Москвы от 30 марта 1999 № 249-ПП Об утверждении структуры Московского территориального строительного каталога (части II–VI) [интернет]. Режим доступа: https://businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_69942.html.

16. Постановление Правительства Москвы от 26 октября 1999 № 981-ПП Об утверждении структуры части I Московского территориального строительного каталога [интернет]. Режим доступа: https://businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_68084.html.

17. Московский территориальный строительный каталог [интернет]. Режим доступа: https://mtsk.mos.ru/ (дата доступа 22.08.2024).

18. Постановление Госстандарта России от 30 марта 1999 № 97 (ред. от 22.09.2023) «О принятии и введении в действие Общероссийских классификаторов» [интернет]. Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-gosstandarta-rf-ot-30031999-n-97/.

19. Общероссийский классификатор форм собственности [интернет]. Режим доступа: https://classifikators.ru/okfs (дата доступа 22.08.2024).

20. Приказ Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст. «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029–2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034–2014 (КПЕС 2008)» [интернет]. Режим доступа: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=241621.

21. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности. ОК 034–2014 (КПЕС 2008) [интернет]. Режим доступа: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=490997.

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 № 2490 «Об утверждении исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых для выполнения предусмотренных частями 3–7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» [интернет]. Режим доступа: https://base.garant.ru/403332935/#friends.